Olympische Spiele 2038: Nationalrat verweigert nationale Mitsprache

200 Millionen sollen für Olympische Winterspiele in der Schweiz fliessen – das Volk kann nicht mitreden

03.10.2026. Der Nationalrat spricht sich für Olympische Winterspiele in der Schweiz aus. Swiss Olympics argumentierte im Vorfeld, für eine Volksabstimmung fehle die Zeit. Doch stimmt das? (Tages-Anzeiger)

In Kürze:

• Der Nationalrat spricht sich deutlich für eine Olympia-Kandidatur der Schweiz aus.
• Der Bund soll bis zu 200 Millionen Franken beisteuern – eine Defizitgarantie schliesst er aber aus.
• Eine nationale Volksabstimmung über die Kandidatur lehnt der Nationalrat ab.

Die Schweiz ist ihrer Kandidatur einen grossen Schritt näher. Der Nationalrat stellte sich am Donnerstag deutlich hinter die Pläne für Olympische Winterspiele 2038. Der Bund soll dafür bis zu 200 Millionen Franken beisteuern.

Und: Die nationale Stimmbevölkerung soll nicht über die Kandidatur abstimmen können.

Die Winterspiele sollen dezentral in zehn Kantonen stattfinden und möglichst bestehende Infrastruktur nutzen. Der Bund zahlt nur, wenn Kantone und Gemeinden zusammen mindestens gleich viel Geld beisteuern. Eine Defizitgarantie des Bundes ist ausgeschlossen.

Bis Ende 2027 kann die Schweiz ihr Dossier ohne Konkurrenz ausarbeiten, weil sie mit dem Internationalen Olympischen Komitee (IOC) in einem sogenannten «privilegierten Dialog» steht. Erfüllt das Dossier die Vorgaben des IOC, soll die Schweiz den Zuschlag erhalten.

Im Hintergrund wurde in den vergangenen Monaten intensiv für die Kandidatur lobbyiert. Swiss Olympic und der Trägerverein warben in den Parlamentskommissionen dafür, auf ein Referendum zu verzichten. Zu den prominenten Fürsprecherinnen gehört Alt-Bundesrätin Ruth Metzler. Die Präsidentin von Swiss Olympic begründete bei SRF den Verzicht auf das Referendum mit dem engen IOC-Zeitplan. Die Kandidatur müsse Anfang 2027 eingereicht werden.

Olympia-Abstimmung liesse sich noch 2027 durchführen

Diese Darstellung hält SP-Nationalrat David Roth für falsch. Der Luzerner beantragte, den Beschluss dem fakultativen Referendum zu unterstellen und eine allfällige Abstimmung im Juni 2027 durchzuführen. Der IOC-Zeitplan stehe einem Volksentscheid nicht zwingend entgegen, sagt Roth. Er verweist auf das IOC-Regelwerk, das dieser Redaktion vorliegt. Darin heisst es, der Zeitpunkt der Wahl einer Kandidatur durch die IOC-Session könne flexibel geregelt werden.

Diese Information sei der zuständigen Kommission nicht vorgelegt worden, sagt Roth, der selbst nicht Mitglied ist, sich aber dort erkundigte. «Die Kommission verliess sich einfach auf die Angaben von Swiss Olympic und des Trägervereins.» Swiss Olympic und der Trägerverein seien angehört worden, das IOC selbst nicht, bestätigen Kommissionsmitglieder.

Präsident der Kommission ist der Graubündner SVP-Nationalrat Roman Hug. Er hatte als Teil einer Minderheit für ein Referendum zum Finanzentscheid geworben. Eine nationale Olympia-Kandidatur sei «von grosser Tragweite», ein Referendum deshalb nötig. Hug erinnerte an frühere Kandidaturen in Graubünden und im Wallis, die alle an der kantonalen Urne scheiterten. «Nationale Kandidatur, nationale Abstimmung», lautete seine Schlussfolgerung. Ohne Volksentscheid bleibe «ein fahler Beigeschmack».

Auch der St. Galler SVP-Nationalrat Roland Rino Büchel spricht sich für eine Volksabstimmung aus und kritisiert das Lobbying von Swiss Olympic und des Trägervereins. «Es war erstaunlich, wie im Parlament, durchaus erfolgreich, gegen die Volksabstimmung lobbyiert wurde», sagt er. Auch für Büchel zieht das Zeitargument nicht: «In den mehr als elf Jahren bis zur Durchführung der Spiele bleibt mehr als genug Zeit für eine saubere demokratische Legitimation.» Das IOC habe zunehmend Mühe, Austragungsorte zu finden, und könne deshalb auf politische Abläufe Rücksicht nehmen. Eine Abstimmung zwinge bei der Bewerbung, heikle Punkte wie Finanzierung sowie Folgen für Tourismus und Umwelt zu klären.

Spezieller Fahrplan für die Schweizer Olympia-Kandidatur

Swiss Olympic weist die Kritik zurück. Die von Roth zitierte Bestimmung sei Teil des allgemeinen Regelwerks. Für die Schweiz gelte aber ein speziell vereinbarter Zeitplan: Seit November 2023 befinde sie sich in einem privilegierten Dialog mit Exklusivität bis Ende 2027. Die Kandidatur müsse im Februar 2027 eingereicht werden, damit das IOC an seiner ordentlichen Session vom 29. April bis zum 1. Mai 2027 darüber entscheiden könne.

Laut Swiss Olympic wurde mit dem IOC auch geprüft, ob der Entscheid zugunsten einer nationalen Abstimmung verschoben werden könnte. Das IOC habe am 29. September nochmals festgehalten, dass es die Spiele nicht unter Vorbehalt vergeben werde. Solange eine Referendumsfrist laufe oder eine Abstimmung ausstehe, könne die Schweizer Kandidatur deshalb nicht an der Frühjahrssession behandelt werden. Falle dort kein Entscheid, werde das Verfahren Anfang 2028 wieder für andere Interessenten geöffnet.

Roth widerspricht. Gemäss seinen Abklärungen bei der Bundeskanzlei ist eine eidgenössische Abstimmung im Juni 2027 durchaus möglich. Zudem könne das IOC jederzeit eine ausserordentliche Session einberufen – nach einer Schweizer Abstimmung an der Urne. Für ihn ist deshalb nicht belegt, dass eine Volksabstimmung mit dem IOC-Verfahren unvereinbar ist.

Auf der anderen Seite sehen die Befürworter der Spiele «eine riesige Chance für unser Land». So sagt es etwa der Berner FDP-Nationalrat Christian Wasserfallen. Dass es keine Abstimmung geben soll, stört ihn nicht. «Das war auch bei der Euro 08 und der Frauen-EM so», sagt er. Auch dort habe es kein nationales Referendum gegeben. Angesichts der moderaten Bundesbeiträge sei das auch angemessen, findet er.

Wie entscheidet der Ständerat über das Referendum?

Sportminister Martin Pfister warb in der letzten Sessionswoche im Nationalrat für die Kandidatur. Die 200 Millionen Franken seien gut investiertes Geld in den Schweizer Sport. Den Vorwurf mangelnder demokratischer Mitsprache wies er zurück. Kantone und Gemeinden müssten sich finanziell beteiligen und nach ihrem Recht über ihre Beiträge entscheiden. Damit seien gerade die direkt betroffenen Gebiete demokratisch eingebunden.

Entschieden ist die Sache noch nicht. Als Nächstes kommt die Vorlage in den Ständerat. Voraussichtlich in der Wintersession befasst sich die kleine Kammer mit den 200 Millionen Franken – und damit wohl auch mit der Frage eines nationalen Referendums.